Министерство образования Республики Беларусь
Отдел по образованию администрации Первомайского района г. Витебска
Государственное учреждение образования
Средняя школа №16 г. Витебска имени М.И. Дружинина
Коррупция – сложный социальный феномен, исторические корни которого уходят в глубокую древность и связаны, прежде всего, с обычаем делать подарки вождям или жрецам, чтобы добиться их расположения и впоследствии - поддержки в решении возникающих проблем в своих корыстных интересах.
Коррупция подрывает доверие народа к власти, порождает философию «мздоимства», дискредитирует рыночные механизмы конкуренции и борьбы с монополизмом в экономике, способствует лоббированию законодательных и нормативных актов, потворствующих масштабным злоупотреблениям и преступности.
В Республике Беларусь сформировалась определенная система организации борьбы с коррупцией, которая включает в себя:
- разработку и принятие антикоррупционной нормативной правовой базы и определение механизма ее выполнения;
- разграничение между государственными органами их функций, зон ответственности и организацию взаимодействия по противодействию коррупции;
- создание и обеспечение деятельности специальных подразделений по борьбе с коррупцией;
- образование на различных уровнях комиссий, координационных советов и совещаний по борьбе с преступностью и коррупцией; специальных информационно-аналитических и криминалистических центров;
- использование государственных СМИ, активное вовлечение граждан, общественных организаций и трудовых коллективов в деятельность по противодействию коррупции.
Перечень коррупционных преступлений
В целях эффективной организации работы комиссий по противодействию коррупции государственных органов, а также информирования членов комиссий об уголовном законодательстве, предусматривающем уголовную ответственность за совершение коррупционных преступлений, настоящей памяткой предусмотрена информация о следующих составах коррупционных преступлений, утвержденная постановлением Генеральной прокуратуры Республики Беларусь, Комитетом государственного контроля, Оперативно – аналитическим центром при Президенте Республики Беларусь, Министерством внутренних дел Республики Беларусь, Комитетом государственной безопасности, Следственным комитетом Республики Беларусь от 27 декабря 2013 года за № 43/9/95/571/57/274 и включает 10 статей:
УТВЕРЖДАЮ
Директор государственного
учреждения образования
”Средняя школа № 16 г. Витебска имени М.И. Дружинина“
______________Л.Ф. Гаранская
31.08.2020
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по противодействию коррупции
Состав комиссии формируется из числа работников учреждения образования, в том числе курирующих (осуществляющих) финансово-хозяйственную и производственную деятельность, бухгалтерский учет, распоряжение бюджетными денежными средствами, сохранность собственности и эффективное использование имущества, кадровую и юридическую работу.
Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь от 15.07.2015 № 305-З «О борьбе с коррупцией», иными актами законодательства, а также постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26.12.2011 № 1732 «Об утверждении Типового положения о комиссии по противодействию коррупции», настоящим положением. (
аккумулирование информации о нарушениях законодательства о борьбе с коррупцией, совершенных работниками учреждения;
обобщение и анализ поступающей, в том числе из государственных органов, осуществляющих борьбу с коррупцией, информации о нарушениях антикоррупционного законодательства работниками учреждения образования;
своевременное определение коррупционных рисков и принятие мер по их нейтрализации;
разработка и организация проведения мероприятий по противодействию коррупции в учреждении, анализ эффективности принимаемых мер;
координация деятельности структурных подразделений школы по реализации мер по противодействию коррупции;
взаимодействие с государственными органами, осуществляющими борьбу с коррупцией, общественными объединениями и иными организациями по вопросам противодействия коррупции;
рассмотрение вопросов предотвращения и урегулирования конфликта интересов;
рассмотрение вопросов соблюдения правил этики и деонтологии (корпоративной этики);
принятие мер по устранению последствий коррупционных правонарушений, правонарушений, создающих условия для коррупции, и иных нарушений антикоррупционного законодательства.
участвует в пределах своей компетенции в выполнении поручений вышестоящих государственных органов по предотвращению правонарушений, создающих условия для коррупции и коррупционных правонарушений;
ведет учет поступающей из правоохранительных и контролирующих органов, иных государственных органов и организаций и содержащейся в обращениях граждан и юридических лиц информации о нарушениях антикоррупционного законодательства работниками школы и анализирует такую информацию;
заслушивает на своих заседаниях руководителей структурных подразделений о проводимой работе по профилактике коррупции;
взаимодействует с государственными органами, осуществляющими борьбу с коррупцией, общественными объединениями и иными организациями по вопросам противодействия коррупции;
принимает в пределах своей компетенции решения, а также осуществляет контроль за их исполнением;
разрабатывает меры по предотвращению либо урегулированию ситуаций, в которых личные интересы работника учреждения, его супруги (супруга), близких родственников или свойственников влияют либо могут повлиять на надлежащее исполнение этим работником своих служебных (трудовых) обязанностей;
разрабатывает и принимает меры по вопросам борьбы с коррупцией;
рассматривает предложения членов комиссии о совершенствовании методической и организационной работы по противодействию коррупции;
вырабатывает предложения о мерах реагирования на информацию, содержащуюся в обращениях граждан и юридических лиц, по вопросам проявлений коррупции;
рассматривает предложения членов комиссии о поощрении работников, оказывающих содействие в предотвращении проявлений коррупции и их выявлении, выявлении правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений;
осуществляет иные функции, предусмотренные положением о комиссии.
План работы комиссии на календарный год с перечнем подлежащих рассмотрению на заседаниях комиссии вопросов должен быть размещен на официальном сайте школы в глобальной компьютерной сети Интернет не позднее 15 дней со дня его утверждения.
Информация о дате, времени и месте проведения заседаний комиссии подлежит размещению на официальном сайте школы в глобальной компьютерной сети Интернет не позднее 5 рабочих дней до дня проведения заседания комиссии.
несет персональную ответственность за деятельность комиссии;
организует работу комиссии;
определяет место и время проведения заседаний комиссии;
утверждает повестку дня заседаний комиссии и порядок рассмотрения вопросов на ее заседаниях, при необходимости вносит в них изменения;
дает поручения членам комиссии по вопросам ее деятельности, осуществляет контроль за их выполнением;
незамедлительно принимает меры по предотвращению конфликта интересов или его урегулированию при получении соответствующей информации;
В случае отсутствия необходимого количества членов комиссии на ее заседании председатель комиссии назначает дату нового заседания, но не позднее чем через месяц со дня несостоявшегося заседания.
вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;
выступать на заседаниях комиссии и инициировать проведение голосования по внесенным предложениям;
задавать участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
знакомиться с протоколами заседаний комиссии и иными материалами, касающимися ее деятельности;
в случае несогласия с решением комиссии изложить письменно особое мнение по рассматриваемому вопросу, подлежащее обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии;
осуществлять иные полномочия в целях выполнения возложенных на комиссию задач и функций.
принимать участие в подготовке заседаний комиссии, в том числе формировании повестки дня заседания комиссии;
участвовать в заседаниях комиссии, а в случае невозможности участия в них сообщать об этом председателю комиссии;
по решению комиссии (поручению ее председателя) принимать участие в проводимых мероприятиях по выявлению фактов совершения правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений, а также неисполнения законодательства о борьбе с коррупцией;
не совершать действий, дискредитирующих комиссию;
выполнять решения комиссии (поручения ее председателя);
незамедлительно в письменной форме уведомить председателя комиссии о возникновении конфликта интересов или возможности его возникновения в связи с исполнением обязанностей члена комиссии;
добросовестно и надлежащим образом исполнять возложенные на него обязанности.
Член комиссии несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей.
обобщает материалы, поступившие для рассмотрения на заседаниях комиссии;
ведет документацию комиссии;
извещает членов комиссии и приглашенных лиц о месте, времени проведения и повестке дня заседания комиссии;
обеспечивает подготовку заседаний комиссии;
обеспечивает ознакомление членов комиссии с протоколами заседаний комиссий;
осуществляет учет и хранение протоколов заседаний комиссии и материалов к ним.
Предложения граждан и юридических лиц о мерах по противодействию коррупции, относящиеся к компетенции комиссии, рассматриваются на заседании комиссии и приобщаются к материалам данного заседания.
К предложениям граждан и юридических лиц о мерах по противодействию коррупции и порядку их рассмотрения применяются требования, предусмотренные законодательством об обращениях граждан и юридических лиц.
В случае несогласия с результатами рассмотрения предложения о мерах по противодействию коррупции гражданин, юридическое лицо вправе направить соответствующее предложение о мерах по противодействию коррупции в вышестоящий государственный орган (организацию) и (или) иной государственный орган в соответствии с компетенцией, установленной законодательством о борьбе с коррупцией.
В заседании комиссии участвуют представители юридических лиц и граждане, в отношении которых председателем комиссии принято решение об их приглашении на это заседание.
В ходе заседания рассматриваются вопросы, связанные:
с установленными нарушениями работниками учреждения, устранением нарушений, их последствий, а также причин и условий, способствовавших совершению названных нарушений;
с соблюдением в учреждении порядка осуществления закупок товаров (работ, услуг);
с состоянием дебиторской задолженности, обоснованностью расходования бюджетных средств в учреждении;
с правомерностью использования имущества, выделения работникам учреждения заемных средств;
с обоснованностью заключения договоров на условиях отсрочки платежа;
с урегулированием либо предотвращением конфликта интересов.
Помимо вопросов, указанных в части третьей настоящего пункта, на заседании рассматриваются предложения граждан и юридических лиц о мерах по противодействию коррупции и другие вопросы, входящие в компетенцию комиссии.
место и время проведения заседания комиссии;
наименование и состав комиссии;
сведения об участниках заседания комиссии, не являющихся ее членами;
повестка дня заседания комиссии, содержание рассматриваемых вопросов и материалов;
принятые комиссией решения;
сведения о приобщенных к протоколу заседания комиссии материалах.
Комиссия по противодействию коррупции в учреждении образования:
Гаранская Л.Ф. –директор, председатель комиссии;
Павлова С.Л. - учитель начальных классов, секретарь комиссии;
Михайлова Я.Д. – учитель истории, председатель «Белая Русь»;
Ивашко Т.А. – председатель попечительского совета;
Шабалина О.Н. - председатель профкома.
|
УТВЕРЖДЕНО Протокол заседания комиссии по противодействию коррупции 29.12.2021 №2
|
План мероприятий
по противодействию коррупции
в государственном учреждении образования «Средняя школа №16 г.Витебска имени М.И. Дружинина»
на 2022 год
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Срок реализации мероприятия |
Ответственный исполнитель |
1 |
Размещение плана работы комиссии по противодействию коррупции на 2022 год на официальном сайте учреждения образования |
не позднее 15 дней с даты утверждения |
Секретарь комиссии |
2 |
Проведение заседаний комиссии по противодействию коррупции |
1 раз в квартал |
Председатель комиссии, члены комиссии |
3 |
Размещение информации о проведении заседания комиссии по противодействию коррупции на официальном сайте учреждения образования |
не позднее 5 рабочих дней до даты заседания |
Секретарь комиссии |
4 |
Рассмотрение и утверждение плана работы комиссии по противодействию коррупции на 2023 год |
третье заседание комиссии |
Секретарь комиссии Члены комиссии |
5 |
Рассмотрение на заседаниях комиссии по противодействию коррупции материалов, поступающих из органов прокуратуры, правоохранительных органов, вышестоящих организаций, об имеющих место фактах нарушения антикоррупционного законодательства |
по мере поступления материалов |
Комиссия по противодействию коррупции |
6 |
Обеспечение защиты персональных данных работников и заявителей, обучающихся. Исключить несанкционированный доступ к информационным ресурсам |
в течение года |
Соловьева М.Л., Санец А.Н., Гумовская И.Э.,заместители директора, инспектор по кадрам |
7 |
Проведение проверок соблюдения правил внутреннего распорядка работниками учреждения образования. Обеспечить надлежащий учёт рабочего времени. |
ежеквартально |
Соловьева М.Л., Санец А.Н., Гумовская И.Э., заместители директора |
8 |
Рассмотрение поступающих в комиссию обращений работников учреждения образования и иных лиц по вопросам, связанным с антикоррупционным законодательством |
постоянно |
Комиссия по противодействию коррупции |
9 |
Проведение анализа локальных правовых актов на предмет соответствия требованиям действующего законодательства, возможного наличия в них норм коррупционного характера |
постоянно |
Комиссия по противодействию коррупции |
10 |
Проведение внеплановых (контрольных) инвентаризаций активов и обязательств и рассмотрение их результатов по мере необходимости |
каждое заседание комиссии в течение года |
Соловьева М.Л., Санец А.Н., Гумовская И.Э., заместители директора
|
11 |
Информирование государственных органов, осуществляющих борьбу с коррупцией, о фактах совершения работниками предприятия правонарушений, создающих условия для коррупции, или коррупционных правонарушений |
при установлении подобных фактов |
Председатель комиссии |
12 |
Проведение анализа работы с обращениями граждан |
1 раз в полугодие |
Комиссия по противодействию коррупции Секретарь приемной |
13 |
Включение вопросов по противодействию коррупции в планы проводимых совещаний, собраний по различным вопросам |
в течение года |
Администрация |
14 |
Проведение разъяснительной работы о недопустимости коррупции среди работников учреждения образования. |
в течение года |
Администрация |
15 |
Постоянное размещение актуальной информации по противодействию коррупции деятельности |
в течение года |
Секретарь комиссии |
16 |
Участие в обучающих семинарах, совещаниях по противодействию коррупционной деятельности в учреждении образования |
в течение года |
Комиссия по противодействию коррупции |
п/п |
Рассматриваемые вопросы |
Дата рассмотрения |
Исполнители |
1. |
Заседание №1 1. Об организации учета рабочего времени, составления графика работы сторожей. 2. Организация обеспечения защиты персональных данных работников, заявителей и обучающихся. 3. Анализ должностных обязанностей работников, исполнение которых в наибольшей мере подвержено риску коррупционных проявлений. |
февраль |
Председатель, члены комиссии |
2. |
Заседание №2 1.Соблюдение работниками графиков проведения дополнительных образовательных услуг, проведением внеклассных мероприятий, рациональным и объективным распределением часов ОВР. 2.Целевое и эффективное расходование бюджетных (внебюджетных) денежных средств, использование и обеспечение сохранности государственного имущества. 3.Совершенствование организации и проведения выпускных экзаменов за период обучения и воспитания на уровне общего базового и общего среднего образования и правильностью выдачи соответствующих документов. Определение ответственности должностных лиц, привлекаемых к подготовке и проведению экзаменов за неисполнение, ненадлежащее выполнение обязанностей и злоупотребление служебным положением.
|
Май |
Члены комиссии |
3. |
Заседание №3 1.Организация образовательного процесса с целью предупреждения коррупционных действий со стороны педагогического состава. О проведении разъяснительной работы о недопустимости коррупции среди работников учреждения образования. 2. Согласование в установленном порядке учебных планов. Изучение обоснованности распределения учебных часов, часов факультативов и резерва учебного времени. Рассмотрение и оперативное реагирование на жалобы и иные факты, связанные с распределением педагогической нагрузки. 3. Проведение анализа работы с обращениями граждан |
Сентябрь |
Члены комиссии |
4. |
Заседание №4 1. Об урегулировании либо предотвращении конфликта интересов. 2.Осуществление контроля за своевременным обновлением информации о деятельности Попечительского совета и расходовании финансовых средств на сайте учреждения образования, доступности информации о деятельности учреждения образования для заинтересованных лиц. 3. Отчёт комиссии о проделанной работе за 2022 год. 4.Утверждение плана мероприятий на 2023 год. |
Декабрь |
Председатель, члены комиссии |
ПОВЕСТКА ЗАСЕДАНИЯ 1. Осуществление контроля за своевременным обновлением информации о деятельности Попечительского совета н расходовании финансовых средств на сайте учреждения образования, доступности информации о деятельности учреждения образования для заинтересованных лиц. 2. Согласование в установленном порядке учебных планов. Изучение обоснованности распределения учебных часов, часов факультативов н резерва учебного времени. Рассмотрение н оперативное реагирование на жалобы и иные факты, связанные с распределением педагогической нагрузки: 3. Об учете и списании школьного имущества 4. Анализ расходования денежных средств на оказание материальной помощи сотрудникам. 5. Отчет о работе комиссии за 2021 год 6. Утверждение плана работы комиссии на 2022 год. |