Министерство образования Республики Беларусь
Отдел по образованию администрации Первомайского района г. Витебска
Государственное учреждение образования
Средняя школа №16 г. Витебска имени М.И. Дружинина
Коррупция – сложный социальный феномен, исторические корни которого уходят в глубокую древность и связаны, прежде всего, с обычаем делать подарки вождям или жрецам, чтобы добиться их расположения и впоследствии - поддержки в решении возникающих проблем в своих корыстных интересах.
Коррупция подрывает доверие народа к власти, порождает философию «мздоимства», дискредитирует рыночные механизмы конкуренции и борьбы с монополизмом в экономике, способствует лоббированию законодательных и нормативных актов, потворствующих масштабным злоупотреблениям и преступности.
В Республике Беларусь сформировалась определенная система организации борьбы с коррупцией, которая включает в себя:
- разработку и принятие антикоррупционной нормативной правовой базы и определение механизма ее выполнения;
- разграничение между государственными органами их функций, зон ответственности и организацию взаимодействия по противодействию коррупции;
- создание и обеспечение деятельности специальных подразделений по борьбе с коррупцией;
- образование на различных уровнях комиссий, координационных советов и совещаний по борьбе с преступностью и коррупцией; специальных информационно-аналитических и криминалистических центров;
- использование государственных СМИ, активное вовлечение граждан, общественных организаций и трудовых коллективов в деятельность по противодействию коррупции.
Перечень коррупционных преступлений
В целях эффективной организации работы комиссий по противодействию коррупции государственных органов, а также информирования членов комиссий об уголовном законодательстве, предусматривающем уголовную ответственность за совершение коррупционных преступлений, настоящей памяткой предусмотрена информация о следующих составах коррупционных преступлений, утвержденная постановлением Генеральной прокуратуры Республики Беларусь, Комитетом государственного контроля, Оперативно – аналитическим центром при Президенте Республики Беларусь, Министерством внутренних дел Республики Беларусь, Комитетом государственной безопасности, Следственным комитетом Республики Беларусь от 27 декабря 2013 года за № 43/9/95/571/57/274 и включает 10 статей:
УТВЕРЖДАЮ
Директор государственного
учреждения образования
”Средняя школа № 16 г. Витебска
имени М.И. Дружинина“
Л.Ф. Гаранская
31.08.2020
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по противодействию коррупции
Состав комиссии формируется из числа работников учреждения образования, в том числе курирующих (осуществляющих) финансово-хозяйственную и производственную деятельность, бухгалтерский учет, распоряжение бюджетными денежными средствами, сохранность собственности и эффективное использование имущества, кадровую и юридическую работу.
Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь от 15.07.2015 № 305-З «О борьбе с коррупцией», иными актами законодательства, а также постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26.12.2011 № 1732 «Об утверждении Типового положения о комиссии по противодействию коррупции», настоящим положением.
аккумулирование информации о нарушениях законодательства о борьбе с коррупцией, совершенных работниками учреждения;
обобщение и анализ поступающей, в том числе из государственных органов, осуществляющих борьбу с коррупцией, информации о нарушениях антикоррупционного законодательства работниками учреждения образования;
своевременное определение коррупционных рисков и принятие мер по их нейтрализации;
разработка и организация проведения мероприятий по противодействию коррупции в учреждении, анализ эффективности принимаемых мер;
координация деятельности структурных подразделений школы по реализации мер по противодействию коррупции;
взаимодействие с государственными органами, осуществляющими борьбу с коррупцией, общественными объединениями и иными организациями по вопросам противодействия коррупции;
рассмотрение вопросов предотвращения и урегулирования конфликта интересов;
рассмотрение вопросов соблюдения правил этики и деонтологии (корпоративной этики);
принятие мер по устранению последствий коррупционных правонарушений, правонарушений, создающих условия для коррупции, и иных нарушений антикоррупционного законодательства.
участвует в пределах своей компетенции в выполнении поручений вышестоящих государственных органов по предотвращению правонарушений, создающих условия для коррупции и коррупционных правонарушений;
ведет учет поступающей из правоохранительных и контролирующих органов, иных государственных органов и организаций и содержащейся в обращениях граждан и юридических лиц информации о нарушениях антикоррупционного законодательства работниками школы и анализирует такую информацию;
заслушивает на своих заседаниях руководителей структурных подразделений о проводимой работе по профилактике коррупции;
взаимодействует с государственными органами, осуществляющими борьбу с коррупцией, общественными объединениями и иными организациями по вопросам противодействия коррупции;
принимает в пределах своей компетенции решения, а также осуществляет контроль за их исполнением;
разрабатывает меры по предотвращению либо урегулированию ситуаций, в которых личные интересы работника учреждения, его супруги (супруга), близких родственников или свойственников влияют либо могут повлиять на надлежащее исполнение этим работником своих служебных (трудовых) обязанностей;
разрабатывает и принимает меры по вопросам борьбы с коррупцией;
рассматривает предложения членов комиссии о совершенствовании методической и организационной работы по противодействию коррупции;
вырабатывает предложения о мерах реагирования на информацию, содержащуюся в обращениях граждан и юридических лиц, по вопросам проявлений коррупции;
рассматривает предложения членов комиссии о поощрении работников, оказывающих содействие в предотвращении проявлений коррупции и их выявлении, выявлении правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений;
осуществляет иные функции, предусмотренные положением о комиссии.
План работы комиссии на календарный год с перечнем подлежащих рассмотрению на заседаниях комиссии вопросов должен быть размещен на официальном сайте школы в глобальной компьютерной сети Интернет не позднее 15 дней со дня его утверждения.
Информация о дате, времени и месте проведения заседаний комиссии подлежит размещению на официальном сайте школы в глобальной компьютерной сети Интернет не позднее 5 рабочих дней до дня проведения заседания комиссии.
несет персональную ответственность за деятельность комиссии;
организует работу комиссии;
определяет место и время проведения заседаний комиссии;
утверждает повестку дня заседаний комиссии и порядок рассмотрения вопросов на ее заседаниях, при необходимости вносит в них изменения;
дает поручения членам комиссии по вопросам ее деятельности, осуществляет контроль за их выполнением;
незамедлительно принимает меры по предотвращению конфликта интересов или его урегулированию при получении соответствующей информации;
В случае отсутствия необходимого количества членов комиссии на ее заседании председатель комиссии назначает дату нового заседания, но не позднее чем через месяц со дня несостоявшегося заседания.
вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;
выступать на заседаниях комиссии и инициировать проведение голосования по внесенным предложениям;
задавать участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
знакомиться с протоколами заседаний комиссии и иными материалами, касающимися ее деятельности;
в случае несогласия с решением комиссии изложить письменно особое мнение по рассматриваемому вопросу, подлежащее обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии;
осуществлять иные полномочия в целях выполнения возложенных на комиссию задач и функций.
принимать участие в подготовке заседаний комиссии, в том числе формировании повестки дня заседания комиссии;
участвовать в заседаниях комиссии, а в случае невозможности участия в них сообщать об этом председателю комиссии;
по решению комиссии (поручению ее председателя) принимать участие в проводимых мероприятиях по выявлению фактов совершения правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений, а также неисполнения законодательства о борьбе с коррупцией;
не совершать действий, дискредитирующих комиссию;
выполнять решения комиссии (поручения ее председателя);
незамедлительно в письменной форме уведомить председателя комиссии о возникновении конфликта интересов или возможности его возникновения в связи с исполнением обязанностей члена комиссии;
добросовестно и надлежащим образом исполнять возложенные на него обязанности.
Член комиссии несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей.
обобщает материалы, поступившие для рассмотрения на заседаниях комиссии;
ведет документацию комиссии;
извещает членов комиссии и приглашенных лиц о месте, времени проведения и повестке дня заседания комиссии;
обеспечивает подготовку заседаний комиссии;
обеспечивает ознакомление членов комиссии с протоколами заседаний комиссий;
осуществляет учет и хранение протоколов заседаний комиссии и материалов к ним.
Предложения граждан и юридических лиц о мерах по противодействию коррупции, относящиеся к компетенции комиссии, рассматриваются на заседании комиссии и приобщаются к материалам данного заседания.
К предложениям граждан и юридических лиц о мерах по противодействию коррупции и порядку их рассмотрения применяются требования, предусмотренные законодательством об обращениях граждан и юридических лиц.
В случае несогласия с результатами рассмотрения предложения о мерах по противодействию коррупции гражданин, юридическое лицо вправе направить соответствующее предложение о мерах по противодействию коррупции в вышестоящий государственный орган (организацию) и (или) иной государственный орган в соответствии с компетенцией, установленной законодательством о борьбе с коррупцией.
В заседании комиссии участвуют представители юридических лиц и граждане, в отношении которых председателем комиссии принято решение об их приглашении на это заседание.
В ходе заседания рассматриваются вопросы, связанные:
с установленными нарушениями работниками учреждения, устранением нарушений, их последствий, а также причин и условий, способствовавших совершению названных нарушений;
с соблюдением в учреждении порядка осуществления закупок товаров (работ, услуг);
с состоянием дебиторской задолженности, обоснованностью расходования бюджетных средств в учреждении;
с правомерностью использования имущества, выделения работникам учреждения заемных средств;
с обоснованностью заключения договоров на условиях отсрочки платежа;
с урегулированием либо предотвращением конфликта интересов.
Помимо вопросов, указанных в части третьей настоящего пункта, на заседании рассматриваются предложения граждан и юридических лиц о мерах по противодействию коррупции и другие вопросы, входящие в компетенцию комиссии.
место и время проведения заседания комиссии;
наименование и состав комиссии;
сведения об участниках заседания комиссии, не являющихся ее членами;
повестка дня заседания комиссии, содержание рассматриваемых вопросов и материалов;
принятые комиссией решения;
сведения о приобщенных к протоколу заседания комиссии материалах.
Комиссия по противодействию коррупции в учреждении образования:
Гаранская Л.Ф. –директор, председатель комиссии;
Павлова С.Л. - учитель начальных классов, секретарь комиссии;
Соловьева М.Л. – заместитель директора по учебной работе, председатель ОО «Белорусский союз женщин»;
Куковенкова Ю.А. – председатель попечительского совета;
Шабалина О.Н. - председатель профкома.
|
УТВЕРЖДЕНО Протокол заседания комиссии по противодействию коррупции 29.12.2023 №4
|
План мероприятий
по противодействию коррупции
в государственном учреждении образования
«Средняя школа №16 г. Витебска имени М.И. Дружинина»
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Ответственные |
Срок реализации мероприятия |
1. Организационные мероприятия |
|||
1.1 |
Формирование комиссии по противодействию коррупции |
Члены комиссии |
Январь |
1.2 |
Разработка и утверждение «Плана мероприятий по противодействию коррупции государственного учреждения образования» |
Декабрь 2023 |
Члены комиссии по противодействию коррупции |
1.3 |
Анализ работы комиссии по противодействию коррупции |
январь |
|
1.4 |
Проведение заседаний комиссии по противодействию коррупции |
члены комиссии |
согласно плану заседаний |
1.5 |
Обеспечение соблюдения порядка осуществления административных процедур по обращению граждан. |
Гаранская Л.Ф. |
в течение года |
1.6 |
Осуществление систематического контроля за изменениями в законодательстве о борьбе с коррупцией |
члены комиссии |
в течение года |
1.7 |
Принятие мер, направленных на обеспечение безусловного соблюдения законодательства Республики Беларусь по оздоровлению детей, осуществление постоянного контроля за деятельностью опекунов (попечителей) по защите прав несовершеннолетних |
члены комиссии |
в течение года |
1.8 |
Разработка и утверждение плана мероприятий по противодействию коррупции на 2025 год |
члены комиссии |
не позднее 3 января календарного года |
2. Отчеты, контрольные мероприятия |
|||
2.1 |
Представление отчетов по исполнению плана мероприятий комиссии по противодействию коррупции государственного учреждения образования «Средняя школа №16 г. Витебска имени М.И. Дружинина» |
Ответственные лица по плану |
декабрь |
2.2 |
Представление директором школы ежегодной декларации о доходах и имуществе, установленных ст. 17 Закона Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией» и ст. 23 Закона Республики Беларусь «О государственной службе в Республике Беларусь» |
Гаранская Л.Ф. |
до 1 марта, ежегодно |
2.3 |
Контроль состояния и эффективности противодействия коррупции в государственном учреждении образования «Средняя школа №16 г. Витебска имени М.И. Дружинина" (анкетирование по вопросам коррупции), анализ результатов мониторинга |
специалист по кадрам |
сентябрь |
2.4 |
Контроль за обоснованностью распределения часов педагогической нагрузки |
члены комиссии |
январь август |
2.5 |
Контроль расходования внебюджетных средств в учреждении |
члены комиссии |
в течение года |
2.6 |
Анализ расходования денежных средств на оказание материальной помощи сотрудникам. |
члены комиссии |
январь |
2.7 |
Осуществление контроля за своевременным обновлением информации о деятельности попечительского совета |
члены комиссии |
в течение года |
2.8 |
Осуществление контроля за обеспечением защиты персональных данных работников, заявителей и обучающихся |
члены комиссии |
в течение года |
2.9 |
Контроль осуществления приема детей в 1, 10-ые классы, группу продленного дня |
члены комиссии |
Август, 2024 |
2.10 |
Контроль проведения инвентаризации, списания имущества учреждения образования, обеспечением учета материальных ценностей |
члены комиссии |
в течение года |
2.11 |
Контроль организации итоговой аттестации |
члены комиссии |
май |
2.12 |
Анализ соблюдения работниками графиков проведения дополнительных образовательных услуг, проведением внеклассных мероприятий, рациональным и объективным распределением часов ОВР |
Санец А.Н., заместитель директора по воспитательной работе |
июнь |
2.13 |
Анализ соблюдения антикоррупционных мероприятий, при проведении летней оздоровительной компании 2024/2025 учебного года |
Санец А.Н., заместитель директора по воспитательной работе |
сентябрь |
2.14 |
Анализ соблюдения согласования в установленном порядке учебных планов. Изучение обоснованности распределения педагогической нагрузки. |
члены комиссии |
сентябрь |
2.15 |
Анализ распределения получаемого оборудования, осуществления контроля за качеством проведения ремонтных работ |
Гаранская Л.Ф. |
сентябрь |
3. Правовое просвещение и повышение антикоррупционной компетентности работников |
|||
3.1 |
Рассмотрение вопросов исполнения законодательства о противодействии коррупции и разъяснение работникам школы законодательства в сфере противодействия коррупции на собрании трудового коллектива |
руководство учреждения |
2 раза в год |
3.2 |
Проведение работы по разъяснению в коллективе учреждения образования нормативных актов (Директива № 1, Декрет № 5), направленной на укрепление трудовой дисциплины и порядка |
руководство учреждения |
сентябрь |
3.3 |
Информирование коллектива учреждения образования о работе, проводимой государственными органами по борьбе с коррупционными проявлениями в обществе |
руководство учреждения |
по мере поступления информации |
3.4 |
Участие в совещаниях (обучающих мероприятиях) по вопросам организации работы по противодействию коррупции |
члены комиссии |
в течение года |
4. Информационное обеспечение реализации антикоррупционной политики |
|||
4.1 |
Размещение на информационных стендах школы контактных телефонов горячих линий, листовок социальной рекламы, направленных на профилактику коррупционного поведения |
Павлова С.Л. |
в течение года |
4.2 |
Размещение на сайте школы информации об осуществлении мер по противодействию коррупции, листовок и видео социальной рекламы, направленных на профилактику коррупционного поведения |
Инженер программист |
в течение года |
4.3 |
Размещение на информационном стенде информации о деятельности попечительского совета |
Инженер программист |
в течение года |
5. Организация взаимодействия с законными представителями и общественностью |
|||
5.1 |
Осуществление личного приема законных представителей руководством школы |
руководство учреждения |
в течение года |
5.2 |
Рассмотрение в соответствии с действующим законодательством обращений граждан, содержащих сведения о коррупции, находящиеся в компетенции руководства школы |
члены комиссии |
1 раз в полугодие |
5.3 |
Проведение информационных часов в Международный день борьбы с коррупцией (9 декабря) |
Гаранская Л.Ф. |
9 декабря 2024 |
6. Осуществление контроля финансово-хозяйственной и образовательной деятельности в целях предупреждения коррупции |
|||
6.1 |
Предупреждение фактов необоснованного сбора денежных средств на нужды классных коллективов, а также на укрепление материально-технической базы без привлечения средств попечительского совета |
Председатель попечительского совета |
в течение года |
6.2 |
Анализ совершенных коррупционных правонарушений на основании информации, предоставленной правоохранительными органами, в целях дальнейшего предупреждения возможных правонарушений |
члены комиссии |
по мере поступления информации |
6.3 |
Анализ сроков проведения аттестации педагогических работников |
члены комиссии |
в течение года |
6.4 |
Контроль за соблюдением деятельности опекунов (попечителей) по защите прав подопечных |
члены комиссии |
в течение года |
6.5 |
Контроль распределения стимулирующих и компенсирующих выплат фонда оплаты труда |
члены комиссии |
в течение года |
6.6 |
Осуществление контроля за получением, учетом, хранением, заполнением и выдачей документов государственного образца об образовании |
Соловьева М.Л. |
июнь |
6.7 |
Контроль за деятельностью попечительского совета |
члены комиссии |
в течение года |
6.8 |
Осуществление контроля за организацией приема на работу в соответствии со штатным расписанием |
Гаранская Л.Ф. |
в течение года |
7. Антикоррупционное воспитание обучающихся |
|||
7.1 |
Проведение уроков правовых знаний, финансовой грамотности, посвященных формированию правового сознания и антикоррупционного мировоззрения обучающихся |
педагоги учреждения |
в течение года |
7.2 |
Участие в конкурсах направленных на формирование правового сознания и антикоррупционного мировоззрения обучающихся |
руководство учреждения |
в течение года |
План работы
комиссии по противодействию коррупции
государственного учреждения образования
«Средняя школа № 16 г. Витебска имени М.И. Дружинина»
на 2024 год
п/п |
Рассматриваемые вопросы |
Дата рассмотрения |
Исполнители |
1. |
Заседание №1 1. Об организации учета рабочего времени. О трудовой и исполнительской дисциплине работников школы, о порядке ведения графиков и табелей использования рабочего времени. 2. Организация обеспечения защиты персональных данных работников, заявителей и обучающихся. 3. Анализ должностных обязанностей работников, исполнение которых в наибольшей мере подвержено риску коррупционных проявлений. |
март |
Председатель, члены комиссии |
2 |
Заседание №2 1.Соблюдение работниками расписания проведения дополнительных образовательных услуг, проведением внеклассных мероприятий. 2.Целевое и эффективное расходование бюджетных (внебюджетных) денежных средств, средств попечительского совета, использование и обеспечение сохранности государственного имущества. 3. О рассмотрении вопроса ответственности педагогических работников за несоблюдение требований антикоррупционной политики при проведении выпускных экзаменов на 2 ступени общего среднего образования, централизованного экзамена на 3 ступени общего среднего образования. |
май |
Председатель, члены комиссии |
3 |
Заседание №3 1.Организация образовательного процесса с целью предупреждения коррупционных действий со стороны педагогического состава. 2. О проведении разъяснительной работы о недопустимости коррупции среди работников учреждения образования. 3. Согласование в установленном порядке учебных планов. Изучение обоснованности распределения учебных часов, часов факультативов и резерва учебного времени. Рассмотрение и оперативное реагирование на жалобы и иные факты, связанные с распределением педагогической нагрузки. 4. О порядке зачисления учащихся в учреждение образования и комплектовании классов и группы ГПД на 2024/2025 учебный год |
август |
члены комиссии |
4 |
Заседание №4 1. Об урегулировании либо предотвращении конфликта интересов. 2.Осуществление контроля за своевременным обновлением информации о деятельности Попечительского совета и расходовании финансовых средств на сайте учреждения образования, доступности информации о деятельности учреждения образования для заинтересованных лиц. 3.Проведение анализа работы с обращениями граждан 3. Отчёт комиссии о проделанной работе за 2024 год. 4.Утверждение плана мероприятий на 2025 год. |
Декабрь |
Председатель, члены комиссии |
Примечание:
В связи с необходимостью рассмотрения вопросов, носящих оперативный характер, в план работы могут вноситься корректировки и изменения.